| | | 1961年1月31日 イギリスとEEC加盟に関するマクミランの声明 |
【下院でのEEC加盟国への初の出願に関するイギリスの首相、ハロルド・マクミランの声明】
承認を得て、私はイギリス政府の政策に基づき、ヨーロッパ経済共同体（以下EEC）に関して声明を発表したいと思う。
EEC、イギリス、イギリス連邦、そして残りのヨーロッパ諸国間の将来的な関係は明らかに、我が国と、実に自由主義世界の全ての国の原動力における主な重要性の問題である。
これは政治的であると同時に経済的な問題である。ローマ条約（1957年に調印されてEECが発足）は経済問題に関するものであるが、それは重要な政治的目的、すなわち、世界中の自由と発展のための闘争において非常に必要不可欠な要素であるヨーロッパの統一性と安定性を高めるという目的を有している。この現代世界では、共通の利益において共に動いている国々の大きな集団への傾向は、より大きな統一体へとつながり、自由への闘争においてこのように我々の力に付け加えることとなるのだ。
私はそれが ヨーロッパ内の最も緊密で有りうる統一体を獲得することによってその力を与えるという、我々の義務であり利害であると信じている。同時に、仮にイギリスとEECの加盟国間のより緊密な関係が、イギリスとイギリス連邦の他の国の間の昔からの、長い歴史のある結びつきを崩壊させることになるのならば、その損失は利益よりも大きいだろう。イギリス連邦は西ヨーロッパと世界全体にとって安定性と力の大きな源であり、私はその価値はEECの加盟国政府によって完全に認められるだろうと確信している。私はヨーロッパが統合しても、イギリス連邦に対するイギリスの貢献が減少するとは思わない。それどころか、その価値は高められると思う。
経済的な面では、自由なヨーロッパ諸国との連合、あるいはその成員としての共同体の構成は、非常に急速な経済供給の拡大をもたらすことができ、一つで3億人に達する市場を有することになるのだ。この急速な経済の拡大は同様に、他の世界各国からの生産要求の増大に繋げることができ、故に世界貿易の拡大を助け、世界の低開発地域の可能性を高めることになるのだ。
イギリス政府がイギリス連邦諸国の、我々のヨーロッパ自由貿易連合の仲間の、そしてヨーロッパ統一体の概念を示唆し、ローマ条約に組み入れられている明白な主義と目的を常に持つイギリス農業のニーズを満たすための重要な話し合いなしに、EECに加盟できるということはない。
議会が知っているとおり、仮にイギリスがEEC加盟の交渉をすることを決めたとすれば起こるであろう問題を話し合うために、大臣たちは最近イギリス連邦諸国を訪れた。我々はイギリス連邦の政府に、我々が考慮しなくてはならない明白な主義と経済上の考慮を説明した。彼らは、彼ら自身としては、我々に自身の考え、あるいは時として彼らの本質的な利益に関する心配事を伝えた。我々は行われるであろうどんな交渉においても緊密な協議を保つことになろうことを、イギリス連邦の政府に保証した。
次に、ヨーロッパ自由貿易連合がある。我々はこの連合の仲間や私の信頼の置ける尊敬すべき仲間に対して盟約やその他の義務を持っている。友人らがジュネーブで行われたヨーロッパ自由貿易連合政府評議会の会議からちょうど戻ってきたところで、そこでは全員がいかなる交渉においても共に緊密に働くべきであるということに賛成した。最後に、我々は農村の生活水準を保護し続けることを決心させられる。
過去9ヶ月の間、我々はEECの政府と有用で率直な議論をしてきた。今や我々は、公式な話し合いに入ることなしにはこれ以上先へ進めないという段階まで来てしまった。面前に我々が参加できる条件や、特殊なニーズを満たすことのできるレベルの、よりはっきりとしたイメージがあるようになるまでは、イギリスにとってEECに加盟することが可能であるかどうかを公平に判断することは出来ないと、議員の、そして国民の大多数が感じると私は信じている。
ローマ条約の条項237は、新たな加盟国の加盟条件と条約の必然的な変更は、それによって協定の議題とすべきであると考察している。それゆえ話し合いは、我々が参加するだろう条件を設けるために行われなくてはならないのである。参加するかしないかという最終的な決定は話し合いの結果に依存するのだが、話し合いに加わるためには、条約に基づいて、共同体に参加するための公式な申請をすることが必要である。
したがって、長く真剣な考慮の後イギリス政府は、もしイギリスの、イギリス連邦の、そしてヨーロッパ自由貿易連合の特殊なニーズを満たす満足のいく合意がなされたならば、条約の条項237に基づき、共同体に参加する目的で、話し合いのために公式な申請をした方がイギリスにとって正しいだろう、という結論に至った。
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